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2004 - Detailed news item on the Report by the Andalucian Public Defender:
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Ombudsman supports Naturists
over Beach Shortening Full text of the news release by the Tortuga Boba Naturista Assocn
(in Spanish) below. |
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El Defensor del Pueblo Andaluz insta al Ayuntamiento de Vera a mantener la extensión tradicional de la playa naturista de Vera. En una larga de resolución de 27 paginas, el Defensor del Pueblo Andaluz responde a la queja (03/1180) que el Presidente de la Asociación Tortuga Boba Naturista, D. Francisco José Clemente Comendador, presentó el 31 de Marzo de 2.003 (a dicha queja se acumularon otras 3.000 y se aperturaron 260 expedientes). Adjuntamos un pequeño resumen (cursivas son copia literal del original) del tema principal planteado: el naturismo en Vera, aunque se trata tambien la protección de la laguna del Gato (las cañas), el Cerro de la Pelea (donde está el parque acuatico), la protección de las tortugas en la playa, de la zona maritimo-terrestre, etc...(si alguno tiene interés en leerla entera por favor que la pida). ------------ Por parte de la Asociación Tortuga Boba Naturista, "se nos plantea la que consideramos cuestión de fondo o sustancial en el presente expediente, cual es la utilización de la playa naturista Vera en las mismas condiciones de extensión y de uso en que fue autorizada en su día por el Gobierno Civil de Almería (autorización de fecha 9 de Abril de 1979), esto es, la utilización en Vera para la práctica del naturismo-nudismo de un determinado ámbito territorial, de dominio público estatal y de uso público (la playa), en el que concurren diversos y variados títulos competenciales:
"En efecto, por aplicación de lo establecido en el art 132.2 de la Constitución, las playas son dominio público estatal. Conforme a lo dispuesto en el art. 31.1 de la Ley de Costas, la utilización del dominio público marítimo-terrestre y, en todo caso, del mar y su ribera "será líbre, públíca y gratuita para los usos comunes y acordes con la naturaleza de aquél, tales como pasear,estar, bañarse, navegar, embarcar y desembarcar, varar, pescar, coger plantas y mariscos y otros actos semejantes que no requieran obras e instalaciones de ningíun tipo y que se realicen de acuerdo con las leyes y reglamentos o normas aprobadas conforme a esta Ley"." "Como queda acreditado en las presentes actuaciones, para la utilización de zona de playa en el Término Municipal de Vera, el Gobierno Civil de Almería a instancia de parte dictó Resolución (el acto administrativo de fecha 9 de Abril de 1979) previos informes favorables de la Delegación Provincial de la Secretaría de Estado de Turismo (entonces) y del propio Ayuntamiento veratense." "En aquella Resolución se facultaba al Municipio para que pudiera destinar, hasta un máximo del 10% de la superficie de la zona de playa a la práctica del nudismo. Lo anterior, (debiendo ser valorada tal circunstancia en sus justos términos) pone de manifiesto la intención inicial de las instancias administrativas estatales y locales así como de la iniciativa privada de promocionar un determinado tipo de oferta turística (el naturismo), en aquella playa. Intención a la que posteriormente se suma la Junta de Andalucía (Laboratorio de Planificación y Turística de las Costas Vírgenes de Andalucía)." "Es más y como prueba evidente de ello, cabe resaltar que la delimitación de la playa naturista autorizada, actualmente defendida por la Asociación promovente de la queja (desde el límite con el Término de Cuevas del Almanzora hasta el Camino de los Tres Olivos), vino siendo consentida, e inclusive promocionada y tutelada turísticamente por las Administraciones con competencias en la materia durante casi 20 años, hasta que el 23 de Febrero de 1998, la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Vera, mediante Acuerdo adoptado al punto 4.3.3, de sesión celebrada en aquella fecha, de forma tan inmotivada como vaga e imprecisa (en nuestra opinión), vino a reducir la delimitación de la playa naturista autorizada, a instancia de sectores (no generales) identificados con la promoción urbanística y turística." "En nuestra opinión, la práctica del nudismo, aún cuando no cuenta con una referencia expresa entre el elenco o catálogo de derechos fundamentales y de libertades públicas de nuestra Constitución, puede ser considerada como una manifestación o ejercicio de la libertad individual y del libre desarrollo de la personalidad, y está estrechamente vinculada al ejercicio de derechos como el de disfrutar de un medio ambiente adecuado, al ocio y descanso, a la libertad de expresión, y al principio de calidad de vida. Entendemos que susceptible de la protección que a los poderes públicos demanda el art. 9.2 de la Constitución." "En tal sentido y como refuerzo de autoridad en línea con la concepción que a tal práctica se viene atribuyendo actualmente, cabe citar la Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo, de fecha 28 de Mayo de 2002" "Recomendación a la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento de Vera, en el sentido de que a la mayor brevedad proceda a iniciar las actuaciones administrativas necesarias y tendentes a que por los órganos municipales de gobierno, previa audiencia a los sectores económico-sociales y entidades sociales, culturales, etc., que pudieran estar interesadas, se adopte acuerdo manteniendo la delimitación originariamente autorizada de la playa naturista de Vera, señalizando la misma en debidas condiciones, y en garantía de los derechos de información de los potenciales usuarios de la playa y de los propietarios, arrendadores y usuarios de viviendas y plazas de alojamiento en la zona ( en aplicación de lo establecido con alcance general en la LEY 13/2003, de 17 de Diciembre, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía) difundiendo su condición de espacio autorizado para la práctica del naturismo-nudismo, así como en garantía de los derechos de usuarios de las otras zonas limítrofes de la playa naturista; sin que sea necesario, entendemos la implantación de mayores barreras artificiales a tal fin; antes bien, entendemos que deberían suprimirse cualesquiera otras existentes, pues al igual que en otros ámbitos de la realidad social actual, la tendencia debe estar representada por la convivencia en armonía, respeto mutuos y tolerancia reciproca de los distintos sectores ideológicos, religiosos, culturales, socio-economicos, etc, existentes en una sociedad democrática de corte Occidental Europeo." "Tal acuerdo para el que los órganos de gobierno municipales serían competentes en el marco de la regulación de los usos y servicios de las zonas de playa y el plan de utilización de la misma, entendemos, no haría más que restablecer y mantener las condiciones iniciales de la Autorización del Gobierno Civil, ya otorgada el 9 de Abril de 1979, como hemos expuesto con antelación (Apartado 2°); eso sí, atemperándolas a las circunstancias y realidad social actuales." "Por lo demás, contribuiría a relanzar, en el marco legal establecido por la LEY 12/1999, de 15 de Diciembre, del Turismo (de Andalucía), una oferta turística específica en la que el Municipio de Vera fue pionero, junto con la ahora mantenida por el Ayuntamiento, ambas perfectamente sostenibles y compatibles en pro del desarrollo socio-económico de la zona." "Quedarían así garantizados los obligados principios de actuación de las Administraciones Públicas (de la Local concernida) en estas actuaciones y conformadores de un amplio elenco de derechos y libertades reconocidos en la Constitución y que, en las presentes actuaciones, en relación con la cuestión jurídico material de fondo, resultarían de aplicación. Así: art. 9.2; art 16; art 17; art 45; art. 51 ; art 132; etc, de nuestra Carta Magna." Más info: TortugaBobaNaturista@hotmail.com 13 April 2004 - news item www.VeraPlaya.info © 2004 |
English translation
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The Defender of the Andalusian Town encourages Vera Council to maintain the traditional extension of the Vera naturist beach. In a long report of 27 pages, the Defender of the Andalusian Public has responded to the complaints put to him by the President of the Vera Playa naturist association, D. Francisco José Clemente Commander, presented March 31, 2.003 (A petition with over 3.000 signatures). We include a summary of his Report and the full report is available to anyone who requests it.On the part of the Naturist Association of the Foolish Turtle, "is presented us the one that consider question of fund or substantial in the present expedient, which is the utilization of the Vera nudist beach in the same conditions of extension and of use in which was authorized in its day by the Civil Government of Almería (authorization dated 9 of April of 1979), this is, the utilization in Vera for the practiceof the naturismo-nudismo of a specific territorial environment, of state public domain and of public use (the beach), in which diverse and various titles concur competencies:
"In fact, by application of it established in the art 132.2 of the Constitution, the beaches are state public domain. According to the arranged thing in the art. 31.1 of the Law of Coasts, the utilization of the maritime-terrestrial public domain and, in every case, of the sea and their bank "will be líbre, públíca and free for the harmonious and common uses with the nature of that, such as strolling, to be, to be bathed, to sail, to embark and to disembark, varar, to fish, to catch plants and shellfish and other similar acts that do not require works andAnd that they be carried out according to the laws and regulations or norms approved according to this Law"." "As it remains accredited in the present actions, for the beach zone utilization in the Municipal Term of Vera, the Civil Government of Almería to instance of part dictated Resolution (the administrative act dated 9 of April of 1979) subject to reports favorable of the Provincial Delegation of the Tourism State Office of the secretary (then) and of the own City Hall veratense." "In that Resolution was authorized al Municipality so that could destine, to a maximum from the 10% of the surface of the zone from beach to the practice of the nudismo. The previous thing, (should be valued such circumstance in its just terms) shows the intial intention of the state administrative instances and local as well as of the private initiative of promoting a specific tourist type of offering (the naturismo), in that beach. Intention to which subsequently the Meeting of Andalusia adds himself (Laboratory of Planning and Tourist of the Virgin Coasts of Andalusia)." "It is more and as evident test of it, fits to stand out that the delimitación of the beach nudist authorized, at present defended by the Association promovente of it complains (from the boundary with Cuevas de Almanzora to the Road of the Three Olives), came being consented, and inclusive promoted and protected tourist by the Administrations with competences in the matter during almost 20 years, until the 23 ofOf 1998, the Commission of Government of the City Hall of Vera, by means of Agreement adopted al point 4.3.3, of session celebrated in that date, of form so inmotivada as vague and inexact (in our opinion), came to reduce the delimitación of the beach nudist authorized, to instance of sectors (not general) identifying with the tourist and urban development promotion." "In our opinion, the practice of the nudismo, still when does not count on an express reference among the team or fundamental catalogue of rights and of public liberties of our Constitution, can be considered like a demonstration or exercise of the individual liberty and of the free development of the personality, and is narrowly linked al exercise of rights as that of enjoy an adequate environment, al leisure andThe liberty of expression, and al life quality principle. We understand that susceptible of the protection that to the public powers demands the art. 9.2 of the Constitution." "In such sense and as reinforcement of authority in line with the conception that to such practice comes attributing at present, fits to cite the Sentence of the Room of the Civil thing of the Most supreme Court, dated 28 of May of 2002" "Recommendation to the Mayor-President of the Council of Vera. In the sense that to the greater brevity proceed to initiate the necessary administrative actions and aiming to municipal organs of government, subject to audience to the economic-social sectors and cultural, social companies, etc., that they could be interested, agreement be adopted maintaining the delimitación native authorized of the Vera nudist beach, señalizando the same one in proper conditions, and in guarantee of the rights of information of the potential users of the beach and of the owners, arrendadores and users of dwellings and plazas of lodging in the zone (in application of it established with general reach in the LAW 13/2003, of 17 of December, of Defense and Protection of the Consumers and Users of Andalusia) diffusing its condition of space authorized for the practice of the naturismo-nudismo, as well as in guarantee of the rights of users of the other bordering zones of the naturist beacht; without being necessary, we understand the establishment of greater artificial barriers to such. Well, we understand that they to should be suppressed any other existing, therefore al the same as in other environments of the present social reality, the tendency should be represented by the contact in harmony, mutual respect and tolerance reciproca of the different cultural, religious, ideological sectors, associate-economicos, etc, existing in a democratic company of Western European." "Such agreement for the one that the municipal organs of government would be competent in the framework of the regulation of the uses and services of the zones of beach and the plan of utilization of the same one, we understand, would not do more than re-establishing and to maintain the intial conditions of the Authorization of the Civil Government, already offered April 9, 1979, as we have exposed with advance (Separated 2°); that yes,To the circumstances and present social reality." "Otherwise, it would contribute to relanzar, in the legal framework established by the LAW 12/1999 that of 15 of December that of the Tourism (of Andalusia), a specific tourist offering in which the Municipality of Vera was a pioneer, together with the now maintained by the City Hall, both perfectly sustainable and compatible on behalf of the associate-economic development of the zone." "They would remain thus guaranteed them obliged principles of action of the Public Administrations (of the Localities concerned) in these actions and conformadores of an extensive team of rights and liberties recognized in the Constitution and that, in the present actions, in relation to the legal question material of fund, they would result of application. Thus: art. 9.2; art 16; art 17; art 45; art. 51; art 132; etc, of our Report." More info: TortugaBobaNaturista@hotmail.com 13 April 2004 - news item www.VeraPlaya.info © 2004 |
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